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学院群众路线实施方案

                                                                                      

 
 
中共新疆石河子职业技术学院委员会文件
 
石职院党发〔2014〕9号  
 
关于印发《深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案》的通知
 
根据《兵团党的群众路线教育实践活动电视电话会议》和《八师石河子市党的群众路线教育实践活动实施方案》的相关工作要求,结合学院实际,为切实搞好群众路线教育实践活动,特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强对全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,以学院领导班子及成员和中层领导干部为重点,以深入贯彻落实中央八项规定和兵团 二十六条规定为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,保持和发展学院基层党组织和党员、干部与师生教职工的密切联系。服务师生,着力解决师生群众反映强烈的突出问题,推动学院内涵式发展,进一步发挥百所示范院校的辐射、引领、带动作用,服务师市区域经济建设,为打造兵团一流的职业院校的目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
教育实践活动要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力于解决学院领导班子及成员、中层领导干部和党员干部身上存在的“四风”问题。
“照镜子”——对照党章,查找差距。主要是学习和对照党章,对照廉政准则和改进作风要求,对照中央关于办好人民满意教育的战略目标,对照学院事业建设和发展需要和师生群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
“正衣冠”——正视问题,改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,树立和维护学院教职工和学生的良好形象。
“洗洗澡”——听取意见,开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。
“治治病”——对症下药,治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与师生教职工争利益、损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务和基本原则
在学院全体党员中,重点是学院领导班子和领导干部中开展党的群众路线教育实践活动,主要目标任务教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。最终达到的目的:改进工作作风,进一步加强学院领导干部与广大教职员工之间,广大党员干部与广大师生之间,广大党员教师与人民群众之间的密切联系,进一步提升学生及家长对于学院教育教学工作的满意度,增强师生的教育责任感幸福感。同时提升人才培养的质量,紧跟师市经济发展,服务师市产业升级,为师市经济发展所需技能型人才提供强有力的人才保障和智力支持。
在深入开展党的群众路线教育实践活动的全过程中,要准确把握好以下基本原则。
一是坚持围绕学院中心、服务发展大局。结合党的十八大精神要求,按照兵团及师市提出的各项任务要求,针对学院党委2014年中心工作的具体要求,把作风建设放在突出位置,改作风、促发展,营造风清气正、和谐进取的学风、教风和校风,以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业跨越发展的强大动力。
二是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
三是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
四是坚持讲求实效。开门搞活动,请师生员工参与,让师生员工评判,受师生员工监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高服务师生员工意识、密切党群干群师生关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。
五是坚持分类指导。针对学院领导班子成员及中层领导干部的分工不同,岗位不同的情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
六是坚持领导带头。学院党委领导班子带头,做出表率,坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。
三、开展教育实践活动要着力解决的突出问题
聚焦“四风”,着力找准解决学院党委和党员领导干部在严守政治纪律、履行职责使命和“四风”方面存在的突出问题。同时,积极回应师生员工关切、注重找准和解决关系师生教职工切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实学院的建设和发展上来。
(一)着力解决严守政治纪律、履行职责使命方面存在的问题。
着力解决干部选拔工作中存在选人用人的问题;着力解决个别干部对专业政策、理论学习不够,带来的执行力不强、使命感不强,造成过分强调个人利益问题。
着力解决学生思想政治教育存在的形式主义,特色不明显问题;着力解决对学生的服务不到位,服务意识不强问题。
(二)着力解决“四风”方面存在的突出问题。
着力解决学院领导班子及领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题以及师德师风、学风校风、工作作风等方面存在的问题。
机关重点解决推动职业教育发展的新理念、新理论学习不够,庸懒散拖、推诿扯皮,敷衍塞责、得过且过,矛盾上交、责任下卸,工作不落实、服务不主动,不作为、慢作为,只求过得去、不求过得硬,对教职工群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。基层党组织要着力解决根据学院特点科学、合理设置党支部;着力基层党组织的活动创新以及适合职业教育发展的党建理论研究等问题。
(三)着力解决和改善师生教职工反映强烈的切身利益问题。
着力解决各层次、各专业教师工作量、超课时费、辅导员(班主任)津贴及教师检查实习点补贴等核算问题;教师在教学中遇到的各种教学设备的使用问题;学生密切关心的食堂、环境改善等问题。
(四)着力解决服务产业发展能力问题
着力解决学院基础能力不强的问题;着力完成学院基本办学条件达标问题;着力解决校企深层次合作、再就业培训、各层次技能型人才培训、培养问题;着力解决校企合作共享平台建设问题。
四、开展教育实践活动的方法步骤
根据师市党委的统一部署,学院党委安排从2014年2月开始深入开展党的群众路线教育实践活动,至2014年9月基本完成。在活动开展期间要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见环节
1.组织召开教育实践活动动员大会并开展民主评议。
根据师市党委统一安排,结合学院工作实际,2月下旬,组织召开由学院领导班子、中层干部、全体党员参加的学院开展党的群众路线教育实践活动动员大会,让领导干部率先开展学习活动,让全院党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性,准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤,为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。
动员大会后,对领导班子和班子成员作风方面进行总体评价,还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议。
2. 组织开展“深入基层 深入联系点 走群众路线”主题学习教育活动。
一是做到指定篇目要精读。组织党员、干部认真学习学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料,学习党的光辉历史和优良传统,重点研读十八大以来习近平总书记关于加强党的建设,特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神、《兵团第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》、《师市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等。
二是加强党委中心组学习。党委中心组在新学期开学初,集中进行为期不少于3天的专题学习,进一步研读习近平总书记一系列重要讲话精神以及教育实践活动基本学习材料,组织马克思主义群众观点和党的群众路线的学习讨论。
三是组织全体党员集中学习和自主学习相结合。在开展全体党员集中学习的同时,采取集中学习和自主学习等多种方式,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,特别是报告中关于高等职业教育新要求的论述。
3.开展“听民声、问良策、促发展”活动。
认真梳理和系统分析近年来师生员工关于学院领导作风、工作作风建设以及学院改革发展等方面的意见建议,抓住师生普遍关注的主要问题和重大问题;同时,学院领导班子及成员要贯彻八法工作制,深入基层各联系点,与师生员工面对面,充分听取各方面的意见和建议,切实解决教职工最关心的实际问题。
3月中旬,通过分别召开教师代表、学生代表、中层干部、职工代表、离退休人员座谈会和基层党支部专题组织生活会,征求对学院领导班子及成员的意见;设置教育实践活动征求意见箱、电子邮箱等,畅通师生员工反映意见的渠道。
(二)查摆问题、开展批评与自我批评环节
重点是围绕为民务实清廉的要求,通过“师生员工提、自己找、上级点、互相帮”等形式认真查摆问题,进行党性分析和自我剖析,以整风的精神开展批评和自我批评。
1.通过对照自检,查找“四风”问题。
学院领导班子及领导干部、全体党员都要对照为民务实清廉的要求,对照师市党的群众路线教育实践活动领导小组提出的有关要求以及学院实施方案,认真进行反思,找出在“四风”方面存在的突出问题,并认真撰写对照检查材料,要做到上级对下级的对照检查材料进行审阅,学院领导班子和党员领导干部的对照检查材料报送师市督导组审阅。
2.通过专题民主生活会,开展批评与自我批评。
通过组织开展专题民主生活会,开展批评与自我批评,同时要求做到会前、会中、会后有过程、有内容,高质量召开民主生活会。会前,以督导组的谈话提醒和广泛谈心谈话为主;会中,以整风精神开展批评与自我批评,重在分析问题,明确努力方向,要对师生员工提出的意见进行回应;会后,接受督导组对民主生活会情况的评价和反馈。
3.通过通报会,做好民主生活会通报工作。
民主生活会以后,院党委主要负责同志主持召开专题会议,在一定范围内通报民主生活会情况,及时邀请督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
(三)整改落实、建章立制环节
重点是针对“四风”方面存在的问题提出解决对策,制定和落实整改方案;对师生员工反映的突出问题进行集中治理,并健全和完善作风建设的长效机制。
1.制定整改方案。针对查找出来的突出问题和重点问题,要立足学院实际,着眼长远发展,认真制定整改方案,细化整改措施,明确工作责任,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。要制定可操作、可检查的整改任务书和时间表。学院领导班子的整改方案在全院范围内进行公示,听取教职工意见,接受教职工监督,并报经督导组审阅。
2.集中解决突出问题。对照整改方案,围绕反对“四风”,集中时间和精力认真解决教职工、学生反映的突出问题。当前和今后一个时期,学院领导班子和领导干部要认真贯彻落实中央八项规定、兵团二十六条规定以及师市党委的相关规定,围绕“查、治、树”主线,着力解决以下突出问题:一是领导班子和领导干部中宗旨意识淡薄、群众观点不强,联系群众不够、漠视群众诉求的问题;二是领导班子和领导干部中工作作风漂浮,责任心和主动性不够,协同性和执行力不强的问题;三是领导班子和领导干部中因循守旧、不思进取,工作创新意识不强的问题;四是领导班子和领导干部中廉洁自律意识不强、铺张浪费、热衷于应酬、追求享乐的问题;五是教职工关心关注关切的其他重要问题。要通过集中整改,使上述问题得到切实解决,使领导班子和领导干部的作风有明显改进。对活动中发现的群众意见集中、问题突出的个别领导班子和党员领导干部,进行必要的整顿和处理。
3.建立健全规章制度。本着提高科学决策水平、提高工作效率、优质高效服务的原则,在深入调研的基础上,着力解决突出问题,建立健全制度规范,努力形成加强作风建设长效机制。(1)围绕学院中心工作和根本任务,进一步健全领导班子和领导干部工作考评机制,确保领导干部把主要精力用在干事业、谋发展上;(2)着眼于技能型人才的培养和技术服务,进一步健全教学科研管理制度建设,加强教学科研管理,提高教学科研质量;(3)进一步完善领导班子成员深入联系点制度、信息沟通制度和调查研究制度,健全符合实际、体现群众意愿的民主决策机制;(4)对涉及师生员工切身利益的政策调整与改革,实行调研论证与风险评估制度;(5)完善学院财务管理监督制度、信息公开制度和节约型校园建设制度;(6)完善民主评议制度,切实转变作风,增强服务意识,提高管理水平;(7)建立改进工作作风、密切联系群众相关规定执行情况定期检查制度等。
三个环节开展结束后,要及时做到“回头看”“认真总结”。
“回头看”: 一看应当解决的问题还没有解决的,要集中力量解决;二看暂时解决不了的问题,要积极创造条件解决,并及时向师生说明情况;三看整改效果好不好,群众满意不满意,不好的、不满意的要重新整改。
“认真总结”:集中教育实践活动的各项任务基本完成后,学院召开总结大会,对教育实践活动进行全面总结,并及时邀请督导组对学院开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题和改进作风的情况。总结报告按照要求报上级党组织。
五、切实加强组织领导,确保教育实践活动取得实效
学院要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,周密安排,抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动,做到“不虚”;着力解决实际问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。
(一)成立专门机构,加强组织领导。学院党的群众路线教育实践活动在学院党委领导下开展,成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组,院党委书记任组长,设立三名副组长,负责对学院开展教育实践活动的指导,及时研究解决活动中出现的问题,统筹推进学院的教育实践活动。领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的综合协调、文件起草、宣传报道和督促检查工作。
(二)统筹兼顾,突出特色。学院党委积极配合师市督导组统筹推进教育实践活动的开展,全力以赴、全面落实督导组的各项安排,“规定动作”做扎实,“自选动作”有特色。学院领导班子主动“正思想、听意见、敢剖析、重提高”,通过“五进四访”(进联系点、进教研室、进课堂、进宿舍、进企业,访基层、访教职工、访学生、访服务对象),做到“四解四促”(解决学院发展难题,解决教职工思想问题,解决师生实际问题、解决企业人才需求难题,促进学院事业跨越发展,促进服务能力明显增强,促进群众满意度明显提高,促进技能人才就业质量明显提升)。要把教育实践活动同学院改革发展稳定各项工作紧密结合起来,使活动每个环节、每项措施都为学院的中心工作服务,把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,切实做到“两不误、两促进”。
(三)教育实践活动要与“八法工作制”有机结合。“八法工作制”是夯实基层党建工作基础的主抓手,也是密切联系群众的重要工作方法。深入开展教育实践活动,坚持从群众中来、到群众中去,把职工群众的意愿、要求和利益作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点,要认真落实“八法工作制”,切实解决师生最关心的热点难点问题。要把“八法工作制”融入教育实践活动各个环节,使两者相辅相成、相互促进,确保教育实践活动取得实效。
(四)加强宣传,正面引导。要充分运用校园网、宣传橱窗、校园广播站、电子视频屏和板报等宣传阵地,积极宣传开展群众路线教育活动的重大意义和好做法、好经验,为党的群众路线教育实践活动营造良好舆论氛围。
六、成立领导小组
组 长:孙力军 党委书记
副组长:张洪安 党委副书记、院长
        齐德江 副院长
周赞梅 纪委书记
成 员:李 梅 副院长
管和疆 副院长
王华东 副院长
胡 英 机电分院党总支书记
李 卫 水建分院党总支书记
石巨文 经贸分院党总支书记
李 芳 轻工分院党总支书记
吴晓晖 中职分院党总支书记
海 震 技能分院直属党支部书记
丁树刚 成教分院直属党支部书记
党博文 信息分院直属党支部副书记
蒋 巍 后勤、学工直属党支部书记
韩 东 机关直属党支部副书记
下设办公室,主任:齐德江 常务副主任:周赞梅
副主任:李国新、栗劲松
成 员:陈建红、韩东、张金果、肖燕、刘海生、顾英。
综合组组长齐德江,宣传信息组组长周赞梅。
 
中共新疆石河子职业技术学院委员会
                            2014年2月27日
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                    
 石河子职业技术学院                          2014年3月7日  
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